为加快云茶产业提质增效、转型升级，1月29日，云南省农业农村厅和省市场监督管理局联合印发了《云南省全面规范茶叶初制所建设行动方案》（以下简称“规范行动”），标志着云南省全面规范茶叶初制所建设行动正式启动。
规范行动首先将从通过报纸、电视、网络、广播等载体平台，对辖区内的茶叶初制所进行全覆盖的宣传告知。全面、深入、细致普查摸底云南省茶叶初制所基本情况，建立茶叶初制所档案。其次，将制定标准，编制《云南省茶叶初制所建设规范》，积极引导茶叶初制所规范管理。再次，将鼓励茶叶初制所对生产加工条件和食品安全风险管控能力进行改造提升。对符合《建设规范》且验收合格的茶叶初制所，按照《云南省食品生产加工小作坊登记管理办法》的规定予以登记。云南省财政对其配备鲜叶原料快速检测设备给予一次性补助1万元。
在规范行动中，将突出规范标识，赋标销售。初制茶叶产品标签标识应标明鲜叶来源等，实现初制茶产品来源、去向可追溯；鼓励茶叶初制所与茶农、专业合作社、茶叶获证生产企业建立稳定的采购和供货关系；鼓励茶叶初制所采收绿色认证茶园、有机认证茶园的茶叶鲜叶作为原料进行生产加工，为实现“全省茶园全部绿色化”的云茶产业绿色发展目标夯实基础。
本次规范行动从1月底开始，为期一年，分为“宣传动员，集中整治，总结验收”三个阶段，通过开展规范行动，从茶叶初制所的“选址、环境卫生、设备设施、功能布局、加工工艺、操作规程、质量检验、人员管理、食品安全管理制度、台账记录”和“鲜叶采收管理、初制产品标签标识”等方面重点着力，实现全省初制茶叶产品“原料可溯、产地可查、品质保证、消费放心”。到2019年底,全省茶叶初制所基本达到规范标准，完全纳入国家食品安全监管体系，彻底改变“重种植、轻加工、重工艺、轻卫生”现象，为云茶产业做大做强、绿色发展奠定坚实基础。
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初制是茶叶生产实现从茶树鲜叶到茶叶产品的必需过程。与许多农产品初加工不同的是，茶叶初制过程不单纯是散失水分的简单干燥过程，更重要的是通过一系列复杂的物理和生化变化形成该茶特有的“色、香、味、形”感官品质。初制茶厂的环境、车间、设备、卫生等基本技术条件，对茶叶感官品质的形成起着极其重要的作用，特别是对最大限度地发挥茶鲜叶原料的价值起着决定性作用。在其后的精制加工作业，只是对初制后的茶叶进行筛分、选别、拼配、分等、包装等，主要是对茶叶外形等商品性状作较大改善，而对茶叶本身的色、香、味等内在感官品质贡献不大。长期以来，茶叶初制基本定位于家庭作坊式的初级农产品加工，普遍存在“重种植、轻加工、重工艺、轻卫生”的现象，使茶叶初制游离于国家食品安全监管体系之外，安全要求不明确，内、外部管理长时间缺位。从以往的信息来看，初制工序是整个茶叶加工链条中带入有害微生物、重金属、非茶异物和粉尘最显著的环节，微生物超标、夹杂物多、灰分过大、色泽异常、汤色浑浊等是初制茶存在的常见问题。因此，规范初制加工是从源头提升茶叶品质、确保安全的关键措施。
